2016 年 10 月 11 日，習近平在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會議上發(fā)表重要講話

       推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革，必須牢固樹立災(zāi)害風險管理和綜合減災(zāi)理念，堅持以防為主、防抗救相合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風險轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變。要強化災(zāi)害風險防范措施，加強災(zāi)害風險隱患排查和治理，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體制，落實責任、完善體系、整合資源、統(tǒng)籌力量，全面提高國家綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

       推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，關(guān)鍵是要作出制度性安排，依靠嚴密的責任體系、嚴格的法治措施、有效的體制機制、有力的基礎(chǔ)保障和完善的系統(tǒng)治理，解決好安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問題，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。各級黨委和政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立安全生產(chǎn)的觀念，正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系，堅持發(fā)展決不能以犧牲安全為

代價這條紅線。