習(xí)近平總書記指出，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。針對國有企業(yè)勞動、人事、分配制度的改革，已成為國有企業(yè)改革創(chuàng)新工作的重點(diǎn)，是貫徹落實國企改革三年行動、推動國有企業(yè)改革攻堅的重要任務(wù)，是建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度，從根本上解決“能上不能下、能進(jìn)不能出、能增不能減”等一系列矛盾和問題的有效舉措，也是調(diào)動員工積極性、增強(qiáng)企業(yè)競爭力的關(guān)鍵因素。按照中省和省國資委的要求，在集團(tuán)公司的大力指導(dǎo)下，神渭管運(yùn)公司充分運(yùn)用好這次改革的大環(huán)境，抓緊改革窗口期，全面推進(jìn)各項任務(wù)落到實處。    

在“能進(jìn)能出”上做文章，用改革激活一池春水 

深化勞動用工是國有企業(yè)改革的重要內(nèi)容，是增強(qiáng)企業(yè)活力的現(xiàn)實需要。公司圍繞管道輸煤系統(tǒng)長周期安全穩(wěn)定運(yùn)行的總體目標(biāo)，以編制定員為基礎(chǔ)，嚴(yán)格控制用工總量，優(yōu)化企業(yè)人才結(jié)構(gòu)，大力推行員工公開招聘，嚴(yán)格勞動合同管理。結(jié)合公司實際，探索靈活多樣的用工形式：對主營業(yè)務(wù)及關(guān)鍵崗位按照合同制用工管理，對輔助崗位采取外包外委、勞務(wù)派遣、包崗制等用工模式，健全市場化用工機(jī)制，依法依規(guī)規(guī)范勞動用工，降本增效。    

一是通過編制下發(fā)《員工招錄管理辦法》，進(jìn)一步優(yōu)化職工隊伍結(jié)構(gòu)，規(guī)范人員招錄管理，大力推進(jìn)“凡進(jìn)必考”、“面試+筆試+公示”的人員招錄辦法，實現(xiàn)公開招聘全覆蓋。此外，進(jìn)一步加強(qiáng)用工管理，完善勞動合同管理制度，強(qiáng)化勞動合同的約束力，明確勞動合同簽訂、履行、變更、續(xù)訂、解除和終止等各環(huán)節(jié)的管理要求,對符合終止、解除條件的員工，堅決依法終止、解除勞動合同，暢通員工退出渠道。 

二是對部分空缺崗位，面向社會及公司內(nèi)部進(jìn)行了公開競聘工作，不受身份、職務(wù)、職級限制，符合崗位任職條件者均可報名競聘，徹底破除了國有企業(yè)因循守舊、論資排輩的傳統(tǒng)觀念，實現(xiàn)員工跨職系、跨職級的跳躍式發(fā)展。2020-2022年期間，公司共計開展各類競聘6批次，涉及崗位39個，職數(shù)52個，累計參加91人次，錄用29人，其中中層管理人員19人，充分讓有潛質(zhì)的員工更好地施展才能，為優(yōu)秀人才脫穎而出搭建了新平臺，做到“人盡其才，才盡其用”，對其他員工起到激勵向上的作用，樹立競聘常態(tài)化，用人新導(dǎo)向，形成了能進(jìn)能出、有進(jìn)有出的良性局面。    

在“能上能下”上求突破，用改革迸發(fā)用工活力

近年來，公司在落實“三項機(jī)制”過程中，已經(jīng)比較成熟地運(yùn)用了“能上能下管理辦法”。結(jié)合新發(fā)展階段，通過《崗位職級設(shè)置與管理辦法（試行）》，持續(xù)加強(qiáng)了三支隊伍建設(shè)。    

一是優(yōu)化機(jī)構(gòu)人員設(shè)置，建立了縱向晉升、橫向貫通的“H型”多序列并行向上通道，同時適應(yīng)企業(yè)技術(shù)技能人才融合發(fā)展趨勢，以高技能人才為重點(diǎn)，打破專業(yè)技術(shù)職稱評審與職業(yè)技能評價界限，支持技能人才參加職稱評審和職業(yè)資格考試，鼓勵專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價，搭建兩類人才成長立交橋。大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神，探索建立理論與實踐相結(jié)合、技術(shù)與技能相促進(jìn)的人才評價使用激勵機(jī)制，打破“天花板”，告別“玻璃門”，員工邁入“寬廣跑道”。    

二是聚焦三支隊伍能力提升“獨(dú)木橋”問題，建立完善各類人才培養(yǎng)機(jī)制。針對管理人員，啟動為期4個月的“鯤鵬計劃”，通過管理者角色定位與認(rèn)知、管理工作中的法律風(fēng)險防范、目標(biāo)計劃與績效管理實務(wù)等課程設(shè)置，強(qiáng)化干部隊伍建設(shè)，破除守舊、惰性思維；針對基層班組長，開展了2批次班組長素質(zhì)提升培訓(xùn)，參加集團(tuán)公司舉辦的7批次班組長素質(zhì)提升培訓(xùn)，累計參訓(xùn)114人次，以培為基、以訓(xùn)促學(xué)，打造出一支具有系統(tǒng)性、綜合性、創(chuàng)新性的基層班組管理隊伍；針對技能操作人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能提升培訓(xùn)、組織技能水平評價工作、開展了“順暢杯”職工技術(shù)比武活動。同時，選樹一批優(yōu)秀技能人才參加陜煤集團(tuán)化工板塊職工技能大賽，并榮獲團(tuán)體二、三等獎、個人二等獎、三等獎、優(yōu)勝獎等榮譽(yù)，充分展現(xiàn)了公司技能人才過硬的技能水平和扎實的專業(yè)基礎(chǔ)，全面激勵和引導(dǎo)青年職工立足崗位，精煉技能，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，補(bǔ)齊短板，激發(fā)活力；同時，持續(xù)開展新員工崗前培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動員工教育培訓(xùn)常態(tài)化、長效化，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，迸發(fā)用工活力。    

在“能增能減”上下功夫，用改革推進(jìn)差異薪酬

薪酬分配是影響國有企業(yè)活力與競爭力的一個重要因素，隨著改革進(jìn)程的加快，人才資源是企業(yè)組織戰(zhàn)略在激烈市場競爭中實現(xiàn)的關(guān)鍵。公司堅持效益和效率導(dǎo)向，完善各層級全員績效考核管理，落實末等調(diào)整和不勝任退出機(jī)制，堅持考核結(jié)果與市場化薪酬分配“兩個結(jié)合”，通過考核結(jié)果運(yùn)用，探索推行“保底不封頂”的考核激勵思路，控制工資剛性，增加獎勵彈性，突出自我執(zhí)行、自我激勵、自我約束，用考核定導(dǎo)向，探索形成合適有效、基于責(zé)任結(jié)果的考核激勵機(jī)制，做到人人有擔(dān)子、個個有指標(biāo)，考核分類量化、結(jié)果剛性應(yīng)用，樹立“能者上、平者下、劣者汰”鮮明導(dǎo)向，讓全員上有動力、下得服氣。    

今年是國企改革三年行動的決勝和收官之年，流水不腐戶樞不蠹，企業(yè)需要建立適度模式的“新陳代謝”才能形成“三能”機(jī)制的良性循環(huán)。近年來，公司黨委高度重視、壓茬推進(jìn)，把改革工作落實到位，以市場化為導(dǎo)向，以增強(qiáng)企業(yè)活力為重點(diǎn)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，在勞動、人事、分配等改革工作中取得了較大進(jìn)展和突破，激發(fā)了廣大員工干事創(chuàng)業(yè)的熱情與活力。人力資源部也將持續(xù)推進(jìn)“十四五”人力資源規(guī)劃目標(biāo)，圍繞公司管道輸煤系統(tǒng)長周期安全穩(wěn)定運(yùn)行的總體目標(biāo)，以深化三項制度改革為主線，以薪酬分配改革、優(yōu)化用工結(jié)構(gòu)和強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)為重點(diǎn)，確保改革工作落實見效，為人力資源管理鼎故革新貢獻(xiàn)嶄新力量，為公司開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面提供有力保障。（張亞楠）