第8290期:第03版一線

堅(jiān)持用系統(tǒng)思維推進(jìn)“清廉國(guó)企”建設(shè)

語(yǔ)音播報(bào)：

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中提出：“全黨必須牢記，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命?！眹?guó)有企業(yè)如何準(zhǔn)確把握新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨總要求，富有成效開(kāi)展清廉國(guó)企建設(shè)，是擺在各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面前的重大政治任務(wù)。

一、保持政治定力，強(qiáng)化系統(tǒng)思維。國(guó)有企業(yè)是推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。陜西省第十四次黨代會(huì)鮮明提出建設(shè)“清廉陜西”的動(dòng)員令。國(guó)有企業(yè)必須站在深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，把清廉國(guó)企建設(shè)作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要政治保證來(lái)抓。一要通篇謀劃布局。必須緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，構(gòu)建“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和工作專班具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)，黨群、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)、法務(wù)、審計(jì)等部門(mén)聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)靶向化精準(zhǔn)發(fā)力。二要形成共識(shí)共動(dòng)。打造“清廉國(guó)企”品牌，必須堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔文化建設(shè)重要論述列入“第一議題”，把清廉陜西、清廉國(guó)企建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入各級(jí)黨組織理論學(xué)習(xí)計(jì)劃和干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，營(yíng)造良好輿論氛圍，形成人人都是清廉國(guó)企建設(shè)參與者、實(shí)踐者的共識(shí)共動(dòng)。三要定期研判定勢(shì)。清廉國(guó)企建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。必須從嚴(yán)分解任務(wù)清單、責(zé)任清單，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要親自上陣，對(duì)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。工作專班應(yīng)靶心向內(nèi)，綜合運(yùn)用考核考評(píng)、結(jié)對(duì)互檢等方式，精準(zhǔn)督導(dǎo)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期召開(kāi)專題會(huì)議，及時(shí)掌控和跟蹤協(xié)調(diào)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，防止系統(tǒng)集成活力不足問(wèn)題。

二、突出制度集成，精準(zhǔn)對(duì)癥發(fā)力。各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，才能確保清廉國(guó)企建設(shè)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。一是創(chuàng)新制度模式。必須積極建立完善聯(lián)席會(huì)推進(jìn)工作機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度、定期通報(bào)制度、目標(biāo)考核評(píng)價(jià)等制度，有機(jī)將清廉國(guó)企建設(shè)貫通融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革創(chuàng)新、促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全過(guò)程，才能防止“夾生飯”“腸梗阻”。二是緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域。清廉國(guó)企建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)該始終堅(jiān)持“重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里”的原則，聚焦企業(yè)改革改制、物資采購(gòu)、產(chǎn)品銷售、選人用人等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立負(fù)面清單，通過(guò)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，帶動(dòng)整體工作提質(zhì)升級(jí)。三是確保制度執(zhí)行。好的制度在于執(zhí)行。必須圍繞政治責(zé)任、問(wèn)題查處、頑疾整治等重點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕做選擇、搞變通、打折扣，有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，真正把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

三、堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，同頻共振懲防。腐敗現(xiàn)象是侵入黨的健康肌體的毒瘤，全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)是一場(chǎng)看不見(jiàn)硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)。一要突出實(shí)效性。必須把群眾滿意作為檢驗(yàn)清廉國(guó)企建設(shè)成效的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把清廉國(guó)企建設(shè)與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神相結(jié)合，與服務(wù)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，與打造鐵一般干部隊(duì)伍相結(jié)合，讓黨員干部既要明白哪些事情“不能做”，又要知道遇到事情“怎么辦”。二要強(qiáng)化警示教育。必須通過(guò)深入開(kāi)展黨紀(jì)黨規(guī)、以案說(shuō)法、形勢(shì)任務(wù)教育等活動(dòng)，堅(jiān)持把中央八項(xiàng)規(guī)定作為長(zhǎng)期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部時(shí)刻反躬自省，自覺(jué)抵制各種誘惑，不破“底線”，不越“紅線”，不觸“高壓線”。三要堅(jiān)持有腐必反。必須持續(xù)釋放“莫伸手、伸手必被捉”的強(qiáng)烈信號(hào)，聚焦“四風(fēng)”打“七寸”，強(qiáng)化案件查辦力度，持續(xù)釋放懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)不動(dòng)搖。四要典型示范引領(lǐng)。必須充分挖掘身邊的典型人、典型事，大力弘揚(yáng)先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、選樹(shù)先進(jìn)，始終讓黨員干部保持對(duì)“腐蝕”“圍獵”的高度警覺(jué)。

四、強(qiáng)化貫通協(xié)同，提升監(jiān)督質(zhì)效。牢牢把握作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，堅(jiān)持用“全周期管理”推進(jìn)“三不腐”。必須認(rèn)真履行監(jiān)督專責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，綜合運(yùn)用政治監(jiān)督常態(tài)化、日常監(jiān)督精細(xì)化、重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目化、專項(xiàng)監(jiān)督靶向化、責(zé)任監(jiān)督實(shí)效化為主線的“三不腐”全周期管理路徑，才能壓實(shí)各級(jí)黨組織全面建設(shè)清廉國(guó)企主體責(zé)任。必須瞄定監(jiān)督重點(diǎn)。必須強(qiáng)化監(jiān)督職能，在不斷加強(qiáng)對(duì)“三重一大”決策制度落實(shí)情況監(jiān)督檢查，一體化監(jiān)督涉及財(cái)務(wù)收支、物資采購(gòu)、產(chǎn)品銷售等方面的監(jiān)督，以及董事會(huì)決策獨(dú)立性和經(jīng)理層行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的有效監(jiān)督，確保企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡。必須推行權(quán)力公開(kāi)。必須積極建立健全、規(guī)范落實(shí)企務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)制度，聚焦企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展、職工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)重點(diǎn)等問(wèn)題，讓公權(quán)力有效接受監(jiān)督，規(guī)避可能存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。必須緊盯關(guān)鍵人。按照黨中央、省委《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》精神，必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，從嚴(yán)從實(shí)強(qiáng)化對(duì)年輕干部教育管理監(jiān)督，解決“七個(gè)有之”問(wèn)題，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須深入貫徹群眾路線。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。必須健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，在思想上解決好“我是誰(shuí)”“依靠誰(shuí)”“為了誰(shuí)”的問(wèn)題。必須全面落實(shí)好以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，豐富職工參與公司治理的途徑，才能激勵(lì)廣大職工更加自覺(jué)地投身企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的偉大實(shí)踐。（陜西神渭煤炭管道運(yùn)輸有限責(zé)任公司張光榮）