圖為神渭管運公司生產(chǎn)運營分公司蒲城生產(chǎn)中心鳥瞰圖。

渭南日報 記者 徐蕊

四月，陌上花開，草色生香。4月4日上午，雨后初晴的蒲城縣工業(yè)大道兩旁的麥田越發(fā)青翠可人，黃色的油菜花，雪白的梨花爭相開放，一切就如剛洗過般賞心悅目。陜西神渭煤炭管道運輸有限責(zé)任公司的生產(chǎn)運營分公司就坐落在工業(yè)大道上，遠遠望去，天藍色頂?shù)纳a(chǎn)區(qū)特別引人注目，主泵房、蓄水池、脫水車間等有序排列著，機器的轟鳴聲、工人忙碌的身影，織就了一曲動聽的奮斗之歌。

神渭輸煤管道項目是陜煤集團踐行省委省政府“三個轉(zhuǎn)化”重要部署，按照循環(huán)經(jīng)濟、上下游一體化發(fā)展思路所提出的我省重點建設(shè)項目，公司也是渭南經(jīng)開區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)已建成生產(chǎn)企業(yè)之一。神渭輸煤管道年輸送原煤1000萬噸，全長727公里，是世界最長、中國唯一長距離輸煤管道。管道北起神木市，南至渭南市，將榆神礦區(qū)優(yōu)質(zhì)原煤輸送至陜西關(guān)中煤化工基地。神渭輸煤管道開創(chuàng)了一種全新的煤炭物流模式，實現(xiàn)了煤炭的綠色、低碳、高效運輸。它實現(xiàn)了國內(nèi)首次將53%濃度管輸煤漿提濃至65%濃度的高濃度水煤漿的工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，填補了行業(yè)空白，還實現(xiàn)了礦井疏干水的跨地域資源化利用?！拔覀児局鳡I水煤漿的制備、運輸和銷售，陜煤清潔煤的生產(chǎn)與銷售，產(chǎn)品銷往西南、華中、華東等地。2022年7月試生產(chǎn)以來，截至去年年底，工業(yè)總產(chǎn)值達44.31億元，上繳利稅4189萬元?！鄙a(chǎn)運營分公司副經(jīng)理鄧筠介紹。

陜西國維淀粉有限責(zé)任公司是蒲城縣招商引資企業(yè)，坐落于蒲城縣孫鎮(zhèn)黃寨村東200米（食品工業(yè)集聚區(qū)），一期年80萬噸玉米深加工項目于2022年12月建成投產(chǎn)，二期年70萬噸玉米深加工項目在一期項目建成達產(chǎn)達效后隨之建設(shè)。一期和二期項目整體實現(xiàn)年產(chǎn)值50億元以上，每年繳納稅金8000萬元以上。

“2022年，我們規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成364.3億元、增長12.6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長22%，工業(yè)倍增年度考核位居全市第一，被市委市政府評為全市工業(yè)發(fā)展杰出貢獻縣，獲得獎金1000萬元。目前，渭南經(jīng)開區(qū)入駐企業(yè)達到125家，其中招引10家上市企業(yè)、2家外資企業(yè)入園落戶，推動美邦藥業(yè)成為全省首家農(nóng)業(yè)植保上市企業(yè)。石羊農(nóng)科已完成上市申報?！逼殉强h委書記、渭南經(jīng)開區(qū)黨工委書記張毅鋒說道。

今年以來，蒲城縣和渭南經(jīng)開區(qū)堅持以“三個年”活動為總抓手，全面加速項目建設(shè)“主引擎”，大力實施工業(yè)倍增，著力形成“謀劃一批、儲備一批、開工一批、投產(chǎn)一批”的良性循環(huán)，做強縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“硬支撐”。

“雙鏈長制”精準招商“不打烊”

3月3日，渭南經(jīng)開區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)舉行項目集中簽約儀式。分別與藍深新材料產(chǎn)業(yè)園、蒲城特萊晶C3099生產(chǎn)項目、神渭輸煤管道項目來煤及安全儲裝運系統(tǒng)（蒲城站）項目進行現(xiàn)場簽約，涉及總投資23.48億元。

今年以來，蒲城縣和渭南經(jīng)開區(qū)堅持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“雙鏈長”機制不動搖，依托全縣9支產(chǎn)業(yè)招商小組，緊盯9條重點產(chǎn)業(yè)鏈國內(nèi)龍頭企業(yè)或鏈主企業(yè)，運用投行思維、鏈式思維、增量思維、閉環(huán)思維精準招商，探索“市場+資源+基金+服務(wù)”招商新模式，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊走出去，積極開展分隊招商、精準招商、叩門招商。截至目前，縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊參加產(chǎn)業(yè)推介會和叩門招商活動6次，一季度招引重大項目4個，涉及總投資24.78億元?？偼顿Y122.1億元的廣州雙橋60萬噸淀粉糖生產(chǎn)基地、中電智科PLC生產(chǎn)基地等14個項目正在積極對接。堅持“一園一主業(yè)、板塊有特色”的發(fā)展原則，持續(xù)延鏈、補鏈、強鏈，拓展“西安研發(fā)、蒲城制造”模式，不斷壯大產(chǎn)業(yè)集群。借助絲博會、陜西-京津冀投資促進會、陜粵港澳經(jīng)濟合作周、長三角經(jīng)濟合作周等大型招商平臺，廣泛開展主題招商活動，積極承接?xùn)|南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷提高招商引資的精準度和成功率。

“三個四”全力推進項目建設(shè)

“自項目落地以來，得到了渭南經(jīng)開區(qū)工作專班的大力支持，他們隔三差五來項目建設(shè)現(xiàn)場，實地了解項目所需，在手續(xù)辦理和交通運輸方面提供了極大的支持和便利，我們有信心在今年年底前建成投產(chǎn)。”蒲城特萊晶C3099生產(chǎn)項目負責(zé)人趙錄強說道。

為了深入貫徹落實省、市、縣“高質(zhì)量項目推進年”行動方案要求，堅持“系統(tǒng)化思維、模塊化推進、精細化管理”思路，建立健全高質(zhì)量項目“四張清單”（謀劃清單、爭取清單、開工清單、包聯(lián)清單）定任務(wù)、“四方合力”（黨委政府統(tǒng)抓、人大政協(xié)督導(dǎo)、部門鎮(zhèn)街幫辦、企業(yè)單位強推）抓落實、“四比四看”（比謀劃看儲備、比招商看引資、比開工看進度、比服務(wù)看實效）出成效的常態(tài)化工作推進機制，加強重點項目常態(tài)化全周期管理，切實提高重點項目建設(shè)質(zhì)量和效率。

掛圖作戰(zhàn)推項目。堅持以項目建設(shè)牽引經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，制定出臺《高質(zhì)量項目推進年行動方案》，堅持項目建設(shè)“日推進、周調(diào)度、月通報、季點評、半年看、年終比”工作機制，針對項目建設(shè)中存在的問題制定時間表，嚴格按照時間節(jié)點完成階段任務(wù)，倒逼工期，快步推進，開工率相比2022年同期提高了23%。

嚴格實行集中審批。由行政審批服務(wù)局、發(fā)改局牽頭，組織國土、環(huán)保、規(guī)劃、政法委等部門集中開展重點項目審批手續(xù)辦理活動，按照“一站受理、分口辦理、限時辦結(jié)、信息共享”的原則，推行“容缺審批+承諾制+并聯(lián)審批”模式，建立項目審批“綠色通道”，集中辦理重點項目前期審批手續(xù)，為重點項目建設(shè)提速加力。

領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓。充分發(fā)揮縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓項目示范帶頭作用，在整體推進重點項目的同時，篩選出25個打基礎(chǔ)、利長遠、帶動性強、社會關(guān)注度高的大項目，嚴格包抓促落實。

干部跟蹤服務(wù)。發(fā)改局為重點項目一對一選派“干部服務(wù)員”，幫助協(xié)調(diào)對接政府部門，加快辦理各種前期手續(xù)，每月至少到項目現(xiàn)場實地服務(wù)一次。

截至目前，與全市同步項目集中開工3次，項目23個，總投資70.5億元，年度計劃投資46.86億元。

　　“五突破”全力打造一流營商環(huán)境

　　“我們緊緊圍繞工業(yè)發(fā)展要素保障，全力以赴抓服務(wù)、優(yōu)環(huán)境、促融合，著力提升發(fā)展的競爭力，打造產(chǎn)城融合新典范?！蔽寄辖?jīng)開區(qū)黨工委副書記、管委會主任史小鵬講道。

　　為全面落實省市“營商環(huán)境突破年”活動要求，蒲城縣、渭南經(jīng)開區(qū)在政務(wù)、政策、要素、法治、政商等方面突破提升。

　　政務(wù)效率上求突破。加快“數(shù)字政府”建設(shè)，建立實行行政許可事項清單化管理，落實“一件事一次辦”綜窗改革、“重大項目全程代辦”、“容缺+承諾+并聯(lián)”審批等制度措施，進一步壓縮企業(yè)開辦、規(guī)劃審批、施工許可等手續(xù)辦理時間，企業(yè)用水、用電、用氣等便利度高于全省水平。

　　政策兌現(xiàn)上求突破。建立惠企政策清單，把政策資源和工具用足，凡是上級有的政策，堅決直達企業(yè)；凡是引進項目承諾的獎勵政策，包括前期制定的企業(yè)高管個稅返還、“興蒲”引智計劃等政策，堅決守約兌現(xiàn)。

　　要素保障上求突破。自然資源局要用好“三區(qū)三線”劃定成果，組建成立報地專班，切實加快用地組卷報批，提高土地使用效率，切實保障項目用地。經(jīng)開區(qū)發(fā)改局及縣工信局、金融辦要定期組織召開“政銀企”對接會，對有資金需求的企業(yè)“一對一”解決問題；各金融機構(gòu)要降低門檻，促進企業(yè)融資貸款擴面增量。教育局要緊貼園區(qū)企業(yè)用工需求，加強縣職教中心與渭南職業(yè)技術(shù)學(xué)院等大專院校的合作辦學(xué)，定向開展技術(shù)工人培養(yǎng)，全力保障園區(qū)企業(yè)用工。

　　依法監(jiān)管上求突破。常態(tài)化開展“規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”評議，從嚴落實“雙隨機一公開”“入企執(zhí)法檢查備案”等制度，嚴查“任性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法”“亂收費、亂攤派”和“吃拿卡要”行為，做到“無事不擾、有求必應(yīng)”，讓企業(yè)安心投資、放心經(jīng)營。

　　“親清”關(guān)系上求突破。構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，建立企業(yè)家座談、上門走訪等工作機制，暢通常態(tài)化、規(guī)范化、制度化政企溝通渠道，以幫助企業(yè)“解決多少問題、帶來多少實惠”為工作目標，做細做實各項服務(wù)舉措，加大服務(wù)保障力度，堅定企業(yè)投資發(fā)展信心。

　　在蒲城特萊晶C3099生產(chǎn)項目建設(shè)現(xiàn)場，施工單位正開足馬力搶抓工程進度。

　　陜西湯普森生物科技有限公司的年產(chǎn)3萬噸新型綠色農(nóng)藥制劑和水溶肥料生產(chǎn)線建設(shè)項目，目前正在進行車間二次結(jié)構(gòu)、門窗安裝、外立面保溫層和車間、倉庫消防設(shè)施設(shè)備安裝，預(yù)計項目年底前建成試運營。

　　“今年，我們共實施重點建設(shè)項目131個，總投資660億元，年度計劃投資203.82億元。其中，新建88個，續(xù)建43個。截至3月底，審批手續(xù)辦結(jié) 123個，辦結(jié)率93.9%，開復(fù)工項目 92 個，開復(fù)工率70.2%。完成投資53.2億元，占年度計劃的26.1%?！逼殉强h縣長、渭南經(jīng)開區(qū)管委會第一主任薛斌說道。